HOMENAJE
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Salud Militar 2015; 34(2):5-14
Recibido: Octubre 2015
Aceptado: Noviembre 2015
Correspondencia: 21 de setiembre 2713, C.P. 11300 Mdeo, Uruguay. Tel.: (+598)27101418
E-mail: asoiza@adinet.com.uy
El Hospital Militar lleva un nombre ilustre
Coronel (Asimilado) Dr. Fermín Ferreira
Doi: http://dx.doi.org/10.35954/SM2015.34.2.1
Dr. Augusto Soiza Larrosa
Médico. Miembro de Honor y expresidente, Sociedad Uruguaya de Historia de la Medicina
Miembro y vicepresidente, Instituto Histórico y Geográfico del Uruguay
Nota introductoria
En fecha que escapa a mi memoria, y mientras desempeñaba la
jefatura del Departamento de Medicina Legal del Hospital
Militar, fui consultado por la Sub Dirección Administrativa sobre
un nombre evocativo, histórico por supuesto, para adjudicarle al
hospital. Es sabido que éste nunca tuvo otra denominación que
Hospital Militar a secas. En forma inmediata me surgió el de
Fermín Ferreira, y al instante redacté una breve biografía que
entregué al solicitante. Desde entonces no tuve más noticias de
la suerte corrida por esa gestión en su tramitación oficial. No
muchas personas, incluyendo funcionarios, saben que este
hospital lleva el nombre del ilustre médico, que no por su origen
bahiano fue menos oriental. La página biográfica de esta revista
es oportuna para recordar la señera figura de Fermín Ferreira y
documentar la tramitación en el otorgamiento de su nombre al
Hospital Militar.
Fermín Ferreira (Bahía, Imperio del Brasil, 1803 –
Montevideo, 1867), residiendo en Montevideo con su
familia adoptiva, inició estudios médicos en Buenos Aires
en 1822, ingresando en el recién instalado Departa-
mento de Medicina de la Universidad. Pero hubo de
interrumpirlos para marchar como Practicante Cirujano
2º en el Ejército Republicano de 1826, donde estuvo
destacado en la Provincia Oriental como capitán con
fecha 10 de agosto de ese año. Tras el acuerdo de paz
con el Imperio del Brasil, volvió al Departamento de
Medicina, siéndole reconocidos los años de guerra como
curriculares. Presentó la obligada tesis y rindió
exámenes. Su tesis no se conoce, pero es seguro que
fue redactada. Se graduó en Buenos Aires el 7 de mayo
de 1829 y retornó a Montevideo, su lugar de residencia.
Registró su título años después, el 16 de enero de 1839.
Establecido el Gobierno Provisorio de la Provincia
Oriental y reglamentada la primera composición de
nuestro ejército en 1829 (24 de febrero), Fermín Ferreira
fue designado Cirujano Mayor interino el 14 de
diciembre, confirmándose su titularidad el 7 de diciembre
de 1833.
Pese a su empleo de Cirujano Mayor del Ejército, no
acompañó a la División Expedicionaria comandada por
el brigadier general Fructuoso Rivera para el exterminio
de los indígenas charrúas (Salsipuedes, 1831). Ferreira
designó en su lugar al cirujano Luis Chousiño, asistido
por el cirujano de 2º orden Pedro Valverde y el boticario
Enrique Donell.
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Publicación de la DNSFFAA
Fue amigo e incondicional colaborador del brigadier
general Fructuoso Rivera, y por ello adhirió al alzamiento
contra el presidente constitucional, el general Manuel
Oribe, marchando a compaña en el año 1838,
nuevamente en guerra. El entonces secretario de la
Junta de Higiene, Dr. Ramón Casiano Ellauri y
Fernández ocupó interinamente el cargo de Cirujano
Mayor. Poco se sabe de este médico oriental, nacido en
1804 y graduado como médico y cirujano en Buenos
Aires en 1832.
El alzamiento riverista tuvo éxito y obtuvo la renuncia del
presidente Manuel Oribe el 24 de octubre de 1838.
Instalado Fructuoso Rivera en la butaca presidencial (su
segunda presidencia), reorganizó en 1839 el Cuerpo de
Sanidad del Ejército, previendo el conflicto armado con la
Confederación Argentina ante la declaración de guerra al
Gobernador de Buenos Aires Juan Manuel de Rosas. Por
Resolución de Gobierno del 29 de abril de 1839 el
Cirujano Mayor Fermín Ferreira fue asimilado al grado de
coronel. Por Decreto inmediato del 15 de julio se le
confirió la efectividad “ad honorem” en atención a sus
servicios, despacho que llevó las firmas del Presidente
Fructuoso Rivera y su Ministro de Guerra José Rondeau.
En su calidad de Cirujano Mayor, el Dr. Ferreira debió
salir nuevamente en comisión con el ejército en
operaciones en 1839, y asistió a la derrota del ejército de
la Confederación Argentina en Cagancha el 29 de
diciembre. Acompañando al ejército marchó a la invasión
de Entre Ríos (1840), volvió a Montevideo para retornar
en comisión como Cirujano Mayor en noviembre de
1842, llamado por su amigo, el presidente Rivera. Para
esta ocasión, se le fijó un sueldo en forma extraordinaria
como compensación de los perjuicios acarreados por la
privación de su vasta clientela capitalina. Fermín Ferreira
regresó definitivamente a Montevideo luego de la derrota
de Arroyo Grande en diciembre de 1842, y volvió a
ocuparse en sus tareas profesionales, ya sin las
obligaciones de Cirujano Mayor.
La vida de los médicos involucrados en las tareas
militares no tuvo descanso en todo el siglo XIX. Durante
la Guerra Grande (sitio de Montevideo, 1843 – 1851),
Fermín Ferreira ocupó cargos destacados como médico.
Integró la Comisión de Inspección de Víveres (abril de
1843); la Comisión Directiva de Hospitales de Sangre
(octubre de 1843); fue el cirujano del Hospital de la
Comisión Filantrópica Damas Orientales y del Hospital
de Caridad, transformado en Hospital Militar. En éste
último le cupo la primacía de operar con anestesia
general por vez primera en nuestro medio mediante
inhalación del cloroformo (17 de febrero de 1848),
técnica que había sido precedida exitosamente el año
anterior por otro anestésico, el éter.
Por muerte del entonces Cirujano Mayor del Ejército, Dr.
Juan Gualberto Tigrimbú, Fermín Ferreira fue designado
por segunda vez para ocupar ese cargo, el 12 de mayo
de 1844.
Desterrado por razones políticas a Buenos Aires en
agosto de 1863, acompañó al brigadier general Venancio
Flores en su invasión al Uruguay, participó del sitio y
hecatombe de Paysandú, y regresó a Montevideo con el
triunfante general en 1865, siendo repuesto, por tercera
vez en el cargo de Cirujano Mayor del Ejército por
Decreto del Gobierno Provisorio el 22 de febrero de
1865.
Murió en ejercicio de ese empleo el 10 de octubre de
1867.
Sin duda, Fermín Ferreira fue en el curso de su extenso
historial de Cirujano Mayor (1829-1842, 1844-1863 y
1865-1867), el que asistió a más batallas, y sin duda el
más prestigioso de todos los cirujanos castrenses. El
Hospital Militar, institución cuyo fin asistencial es
históricamente continuación de los hospitales militares
de la época colonial y de las guerras de la consolidación
del Estado uruguayo, rindió homenaje al prestigioso
médico al darle su nombre.
El Poder Ejecutivo, acogiendo con beneplácito el
homenaje que las autoridades de la época, próxima la
fecha del centenario del Hospital Militar, intentaban dar
con el nombre de Fermín Ferreira a la institución, envió
un proyecto de ley a la Asamblea General, cuyo texto y
trámite parlamentario adjuntamos por considerarlo de
alto valor histórico (Diario de Sesiones de la Cámara de
Representantes, Nº 3513, 15 de Julio de 2008, 36º
sesión).
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Salud Militar 2015; 34(2):5-14
EL HOSPITAL MILITAR LLEVA UN NOMBRE ILUSTRE
Coronel (Asimilado) Dr. Fermín Ferreira
“CUESTIONES DE ORDEN
ORDEN DEL DÍA
17.- Coronel Médico Doctor Fermín Ferreira.
(Designación al Hospital Central de las Fuerzas
Armadas).
Se pasa a considerar el asunto que figura en cuarto lugar
del orden del día: "Coronel Médico Doctor Fermín
Ferreira. (Designación al Hospital Central de las Fuerzas
Armadas)".
(ANTECEDENTES:)
"PODER EJECUTIVO
Ministerio de Defensa Nacional
Montevideo, 15 de octubre de 2007.
Señor Presidente de la Asamblea General.
Don Rodolfo Nin Novoa.
El Poder Ejecutivo cumple en remitir a ese Cuerpo,
conforme con lo preceptuado en el numeral 13 del
artículo 85 de la Constitución de la República, el adjunto
proyecto de ley por el cual se designa al Hospital Central
de las Fuerzas Armadas, con el nombre de "Coronel
Médico Dr. Fermín Ferreira" a partir del 14 de diciembre
de 2007.
Estando abocada la Dirección Nacional de Sanidad de
las Fuerzas Armadas a realizar una serie de eventos para
conmemorar en el próximo 18 de julio de 2008, el primer
centenario del Hospital Central de las Fuerzas Armadas,
ha creado una Comisión a fin de efectuar la correspon-
diente planificación.
En tal sentido, es necesario y tradicional, ante tan
relevante acontecimiento, asignar un nombre para
denominar a dicha Institución.
De su rica historia, se destaca el momento en el cual,
luego de la Convención Preliminar de Paz de 1828, se
organizó nuestro primer Ejército de Línea con un Estado
Mayor General. En ese entonces, ejercía el Ministerio de
Guerra y Marina, el señor General don Eugenio Garzón,
quien dispuso por orden de Servicio que un Cirujano, que
revistaba como Oficial, fuese designado al Comando y
otro a cada gran Unidad del Ejército.
El 14 de diciembre de 1829 fue designado el primer
Cirujano Mayor del Ejército Uruguayo con Despacho de
Gobierno. Este nombramiento recayó en el señor
Capitán Dr. Fermín Ferreira, dando nacimiento al cargo
de Médico Militar presupuestado, correspondiéndole a
partir de ese momento el grado de Coronel Médico.
Cabe agregar que existió con el nombre del prestigioso
médico cirujano un importante hospital en Montevideo
para internación de enfermos del aparato respiratorio,
tuberculosis, con un leprosario adjunto, ubicado en la
Avenida Luis Alberto de Herrera entre la Avenida
Fructuoso Rivera y la calle 26 de Marzo. A consecuencia
de la clausura del mencionado hospital, el nombre de
Fermín Ferreira desapareció del nomenclator hospita-
lario y de la memoria pública.
Por los fundamentos expuestos, se solicita a ese Cuerpo
la consideración del adjunto proyecto de ley, cuya
aprobación se encarece.
El Poder Ejecutivo saluda al señor Presidente de la
Asamblea General atentamente.
TABARÉ VÁZQUEZ, AZUCENA BERRUTTI.
PROYECTO DE LEY
Artículo Único.- Desígnase al Hospital Central de las
Fuerzas Armadas, con el nombre de "Coronel Médico Dr.
Fermín Ferreira", a partir del 14 de diciembre de 2007”.
El proyecto fue aprobado rápidamente por la Cámara de
Senadores:
“CÁMARA DE SENADORES
La Cámara de Senadores en sesión de hoy ha aprobado
el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo Único.- Desígnase al Hospital Central de las
Fuerzas Armadas, con el nombre de "Coronel Médico Dr.
Fermín Ferreira", a partir del 14 de diciembre de 2007.
Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en
Montevideo, a 14 de noviembre de 2007.
ELEUTERIO FERNÁNDEZ HUIDOBRO Presidente -
HUGO RODRÍGUEZ FILIPPINI Secretario".
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Publicación de la DNSFFAA
El proyecto pasó de la Cámara de Senadores a la de
Representantes, y en ésta a estudio de la Comisión de
Constitución, Códigos, Legislación y Administración, de
donde resultó el siguiente informe:
"CÁMARA DE REPRESENTANTES
Comisión de Constitución, Códigos, Legislación General
y Administración
I N F O R M E
Señores Representantes:
La Comisión de Constitución, Códigos, Legislación
General y Administración, ha considerado el proyecto de
ley por el cual se designa al Hospital Central de las
Fuerzas Armadas, con el nombre de "Coronel Médico Dr.
Fermín Ferreira".
En virtud de la conmemoración, el próximo 18 de julio de
2008, del primer centenario del Hospital Central de las
Fuerzas Armadas, esta Comisión aconseja al Cuerpo la
aprobación de este proyecto de ley, como justo
homenaje a este prestigioso médico cirujano, quien fuera
el primer Cirujano Mayor del Ejército Uruguayo.
Sala de la Comisión, 10 de julio de 2008.
JAVIER SALSAMENDI, Miembro Informante, ÁLVARO
ALONSO, GUSTAVO BERNINI, DIEGO CÁNEPA,
AMÉRICO CARRASCO, ÁLVARO F. LORENZO,
EDGARDO ORTUÑO, JORGE ZÁS FERNÁNDEZ".
El 15 de julio de 2008, a pocos días de celebrarse el
primer centenario de fundación del actual Hospital Militar,
la Cámara de Representantes en su 36ª Sesión
Ordinaria, tenía como asunto entrado a considerar, la
carpeta con número 2209/007, con el informe
precedente de la Comisión, proponiendo designar por ley
al Hospital Militar con el nombre “Coronel Médico Doctor
Fermín Ferreira”. Así fue la discusión en la Cámara
(Diario de Sesiones citado)_
“Tiene la palabra el miembro informante, señor Diputado
Salsamendi”.
SEÑOR SALSAMENDI.- Señor Presidente: el Poder
Ejecutivo remitió a la Asamblea General un proyecto de
ley por el cual se propone designar al Hospital Central de
las Fuerzas Armadas con el nombre "Coronel Médico
Doctor Fermín Ferreira" a partir del 14 de diciembre de
2007.
Hay que recordar que la Dirección Nacional de Sanidad
de las Fuerzas Armadas está abocada a realizar una
serie de eventos para conmemorar el 18 de julio de 2008
-el próximo viernes- el primer centenario del Hospital
Central de las Fuerzas Armadas. Para tal fin, ha creado
una Comisión a los efectos de realizar la correspondiente
planificación. En tal sentido y ante tan relevante
acontecimiento, es necesario y tradicional asignar un
nombre a dicha institución.
Cabe agregar que ya existió con el nombre del
prestigioso médico cirujano antes mencionado un
importante hospital en Montevideo para internación de
enfermos del aparato respiratorio, tuberculosis, con un
leprosario adjunto, ubicado en la Avenida Luis Alberto de
Herrera entre la Avenida Fructuoso Rivera y la calle 26 de
Marzo. Como consecuencia de la clausura del
mencionado hospital, el nombre Fermín Ferreira
desapareció del nomenclátor hospitalario y de la
memoria pública.
La Comisión de Constitución, Códigos, Legislación
General y Administración consideró este proyecto de ley
ya aprobado por el Senado, por el cual se designa al
Hospital Central de las Fuerzas Armadas con el nombre
"Coronel Médico Doctor Fermín Ferreira".
Fermín Augusto Ferreira fue un eminente médico y
filántropo, natural de la ciudad de Bahía, Brasil. Nació el 5
de setiembre de 1809 (*). Era hijo de Fermín Salustio
Ferreira y de Teodora Ferreira. Cuando era niño, Lucas
Obes, relacionado con sus padres, lo toma a su cargo.
Años más tarde, temeroso Obes de que la nacionalidad
de Fermín pudiera acarrearle algún inconveniente con
motivo de la invasión portuguesa, lo hizo embarcar hacia
Buenos Aires, a efectos de que continuase en esa ciudad
los estudios comenzados en Montevideo.
Sus aficiones lo llevaron a cursar medicina hasta que se
recibió de profesor de cirugía en 1826. Inmediatamente,
ofreció sus servicios y el Gobierno de las Provincias
Unidas le confirió el empleo de Cirujano del Ejército, con
grado de Capitán, el 2 de agosto del mismo año. Abierta
la campaña contra el imperio, acompañó a las fuerzas
republicanas que operaban en Río Grande, hallándose
en el combate de Ombú, en el de Camacuá y en la
jornada Víctoriosa de Ituzaingó, correspondiéndole el
escudo de plata y los cordones de honor que se
decretaron a los triunfadores.
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Quiero hacer una aclaración. Esto que estoy relatando
fue extraído del Diccionario Uruguayo de Biografías de
1810 a 1940, en la biblioteca del Poder Legislativo.
Aclaro expresamente que esta biografía tiene un relativo
e importante sesgo partidario en cuanto a la forma de
analizar la historia, por lo cual en lo personal, y aspirando
a que la designación del Hospital Central de las Fuerzas
Armadas sea aprobada por unanimidad, he omitido
señalar algunas referencias que aparecen en este texto.
De todos modos, está claro que contiene algunas
referencias que eventualmente podrán ser controver-
tidas desde el punto de vista histórico en cuanto a la
adjetivación de algunos de los elementos acá detallados.
Concluida la guerra, Ferreira volvió a Buenos Aires,
completando su carrera facultativa y recibiéndose de
médico cirujano el 7 de mayo de 1829, título con el cual
se reintegró a Montevideo, y el 14 de diciembre el
Gobierno provisorio lo nombró Cirujano Mayor Interino
del Ejército. Creado por decreto el 16 de setiembre del
año 1830 el Consejo de Higiene Pública, Ferreira entró a
figurar en él, previo reconocimiento oficial de su título y
dando inicio así a su vida profesional y a sus actividades
en las salas del Hospital de Caridad. En los últimos
meses del año 1839 salió a campaña, en funciones de
Cirujano Mayor, y se encontró en la Jornada de
Cagancha el 29 de diciembre.
(*) Le fecha exacta de su nacimiento no está documentada. Su
hijo, Mariano Ferreira cautamente afirma que su padre nació “en
la primera década del siglo dieciocho en la Ciudad de Bahía”.
Alguna publicación data su nacimiento en 1803, pero no en
1809.
El 26 de noviembre de 1842, a requerimiento del
Presidente Rivera en campaña, quien se quejaba del
lamentable abandono en que se hallaba el Ejército, falto
de servicios facultativos, y del Vicepresidente Suárez,
previo consentimiento del doctor Ferreira, candidato que
"reunía en su capacidad profesional las cualidades de
afección y celo por la causa que defendía la República" -
entre comillas-, acordó que este fuera al Ejército cerca de
la persona del primer Magistrado a prestar asistencia y
los cuidados que se demandaran durante la campaña en
una comisión que desempeñaría honorariamente. En
Durazno, en esa campaña, supo de la noticia de que las
fuerzas que integraba habían sido desechadas en Arroyo
Grande, provincia de Entre Ríos, por lo cual resolvió
entonces regresar a Montevideo, donde se organizaba la
resistencia. Los primeros servicios de sanidad puestos
en planta en febrero de 1843 le fueron confiados, y al
establecerse el Hospital Militar, el 23 de octubre, Ferreira
se contaba entre los miembros Directores.
Cirujano Mayor del Ejército por decreto del 12 de mayo
de 1844, integró con ese título la Asamblea de Notables
establecida el 14 de febrero de 1846.
Miembro fundador del Instituto Histórico y Geográfico
desde 1843, figuró en el de Instrucción Pública, y el 15 de
julio de 1849 fue designado vocal del Consejo
Universitario.
Rector de la Universidad por el voto de la Sala de
Doctores el 18 de junio de 1859, se le volvió a elegir en
1862 y en 1863.
Finalizada la guerra civil, en su momento, con la victoria
del entonces General Venancio Flores y reinstalada la
disuelta Junta de Higiene Pública el 6 de mayo, entró a
presidirla. El 18 de julio de ese mismo año, la Sala de
Doctores por cuarta vez lo hizo Rector de la Universidad.
Halló al doctor Ferreira esta nueva distinción con la salud
quebrantada por una afección pulmonar que iba
trabajando su organismo, pero no negó su concurso al
Instituto ni disminuyó sus diarias tareas en el hospital ni
sus actividades profesionales. Falleció el 10 de octubre
de 1877.
Por estas razones, señor Presidente, la Comisión de
Constitución, Códigos, Legislación General y Adminis-
tración, por unanimidad de presentes, aconseja a este
Cuerpo aprobar el proyecto de ley que hemos traído a
Sala.
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado García Pintos.
SEÑOR GARCÍA PINTOS.- Señor Presidente:
imaginamos que el doctor Fermín Ferreira es bastante
anterior a la fundación del Hospital Central de las
Fuerzas Armadas, comúnmente conocido como Hospital
Militar.
EL HOSPITAL MILITAR LLEVA UN NOMBRE ILUSTRE
Coronel (Asimilado) Dr. Fermín Ferreira
Publicación de la DNSFFAA
Por supuesto, vamos a acompañar este proyecto. Es
cierto lo que dice el señor Diputado Salsamendi,
miembro informante de la Comisión de Constitución,
Códigos, Legislación General y Administración respecto
a que un nosocomio llevaba el nombre de Fermín
Ferreira. Además, se lo asociaba, precisamente, a una
enfermedad. Era muy popular y conocido el doctor
Ferreira, entre otras cosas, por la existencia de ese
hospital, que trataba a determinados pacientes
afectados por una dolorosísima enfermedad que atacó a
muchas personas; por suerte, ahora ya no tanto, aunque
no ha desaparecido.
Entonces, vamos a apoyar esta iniciativa.
Por otro lado, el señor Diputado Salsamendi dijo que no
iba a mencionar algún aspecto de la biografía del doctor
Fermín Ferreira -supongo que de tipo político-, pero no
explicó las razones. Quiero decir que no tenemos ningún
inconveniente en que lo mencione; ningún inconve-
niente. Eso queda a criterio de él.
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR SALSAMENDI.- Pido la palabra para una
aclaración.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado.
SEÑOR SALSAMENDI.- Señor Presidente: como
estaba leyendo un texto que es de acceso absoluta-
mente público y que cualquiera puede obtener, aclaré en
forma expresa que omití algunos adjetivos que en él
figuran, que tienen una perspectiva muy particularmente
partidaria. Lo omití solo en función de esto. No creo haber
omitido ningún dato central de la biografía y de la figura,
extraordinaria sin duda, de la persona cuyo nombre hoy
proponemos lleve el Hospital Central de las Fuerzas
Armadas. Me pareció pertinente la aclaración.
Reitero: cualquiera que acceda a este escrito, a esta
biografía, podrá perfectamente decir que en mi informe
omití algunos párrafos. Entonces, me pareció de una
lealtad mínima aclarar por qué hacía esto.
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado Machado.
SEÑOR MACHADO.- Señor Presidente: nosotros
vamos a apoyar este proyecto de ley que, sin duda, pone
las cosas en su lugar, porque realza la figura de un
médico que sirvió a la patria. Se trata de una figura
estrechamente vinculada al General Fructuoso Rivera y
al General Venancio Flores y que participó de muchas
gestas vinculadas con la creación de la patria y también
con la confrontación que lamentablemente existió entre
los uruguayos en aquellos años.
Activo protagonista de la Guerra Grande y de la Guerra
del Paraguay, fue un hombre que, sin duda, ganó sus
galones y sus méritos allí donde es muy difícil actuar para
un médico: en medio del campo de batalla. Batallas
sangrientas fueron las que tejieron la historia nacional,
pero son la realidad de nuestro país y la historia misma
de todos nosotros. Algunas fueron profundamente
dolorosas, luchas fratricidas, entre hermanos, pero son
la realidad del Uruguay.
Por ejemplo, Fermín Ferreira perdió a su hijo Teodoro en
la Guerra del Paraguay. El contingente uruguayo que
partió hacia la Guerra del Paraguay tenía mil quinientos
soldados, pero volvieron solamente ciento cincuenta. A
mí eso me llega muy profundamente, porque entre los
ciento cincuenta estaba mi bisabuelo.
Estas son las cosas que nos producen mucho dolor a
pesar de la distancia histórica, pero forman parte de la
historia que escribimos los orientales a lo largo de los
años. La visión que hoy podemos tener de todos aquellos
hechos no nos da derecho, a veces, a juzgar, porque
estamos mirando y juzgando las cosas con una óptica
totalmente diferente. Aquellos hombres fueron hijos de
su circunstancia y padecieron horas dramáticas en la
lucha más cruenta que hemos vivido, que ha sido la lucha
entre hermanos.
Por lo tanto, se trata de una figura que realmente tuvo
una destacada actuación como médico cirujano, como
conocedor de las enfermedades pulmonares, de lo que
tan poco se sabía en aquellas épocas. También en el
orden académico, como Decano, merece, sin duda, del
Parlamento Nacional este tan merecido homenaje que
vamos a votar con muchísimo gusto.
Muchas gracias, señor Presidente.
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SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado Javier García.
SEÑOR GARCÍA (don Javier).- Señor Presidente: voy a
ser breve.
No quiero abundar en la personalidad del doctor Fermín
Ferreira. En todo caso, creo que se hace bien -como dijo
hace un rato el miembro informante, señor Diputado
Salsamendi- en tomar el nombre del doctor Fermín
Ferreira para el nomenclátor de los centros de salud.
Como saben todos los señores Diputados, el nombre de
Fermín Ferreira fue el que llevaba el hospital que estaba
ubicado allí donde hoy está el Montevideo Shopping
Center, en la Avenida Luis Alberto de Herrera entre 26 de
Marzo y Rivera. Todo ese gran espacio ocupaba el
hospital que supo llevar su nombre y actualmente ocupa
un centro comercial.
Creo que hace bien el Poder Ejecutivo en remitir esta
iniciativa para designar con su nombre a una institución
de salud, en este caso, el Hospital Central de las Fuerzas
Armadas. Esta es una anotación acerca de la
denominación que llevará.
Quiero hacer otra anotación, no ya con respecto al
nombre, sino a la institución que va a ser designada, en
este caso, el Hospital Militar. Creo que es bueno señalar
que esta institución, que cumplirá cien años -pasado
mañana se hará el acto central del centenario de la
fundación del Hospital Central de las Fuerzas Armadas,
con la presencia del Presidente de la República- cumple
una tarea social de primera magnitud en el ámbito de las
Fuerzas Armadas.
El 18 de mayo pasado, el Día del Ejército, el Comandante
en Jefe del Ejército señaló algunos datos que generaron
repercusión por la fuerza que tenían, por lo que
revelaban, en el sentido de que casi el 90% de los
efectivos de las Fuerzas Armadas estaban en situación
de pobreza, con salarios que no llegan a cubrir las
necesidades de vida normales para cualquier familia.
Las Fuerzas Armadas y el Estado en su conjunto hacen
un esfuerzo importante para dar algunos servicios que
puedan complementar los ingresos que reciben los
efectivos.
Es bueno saber que el Hospital Militar atiende a una
población de ciento ochenta mil usuarios, que no solo
integran los efectivos sino también sus familias, y cuenta
con algunos avances médicos y tecnológicos que son
orgullo del Uruguay; me refiero a los adelantos en
materia genética, en un banco que se está desarrollando
en sus instalaciones.
Al mismo tiempo, se prestan algunos servicios
prácticamente únicos en el país, como la cámara
hiperbárica, que sirve para atender al personal militar y a
sus familias pero también a uruguayos que no tienen
ninguna de estas dos condiciones.
Creo que el aniversario que se festejará pasado mañana
significará, por su propia definición, por cumplir un siglo
de vida, por la designación que en la tarde de hoy
aprobaremos con el nombre de Doctor Fermín Ferreira,
pero más que nada por la labor que desempeña en el
ámbito de las Fuerzas Armadas, de sus familias y del
sistema de salud uruguayo, que valga la pena la sesión
de esta tarde para homenajear y reconocer esa tarea. De
los algo más de tres millones de uruguayos, casi
doscientos mil se asisten en esta institución, que no es de
las más renombradas públicamente, pero es de las que
tiene uno de los niveles de efectividad de asistencia más
destacados en el sistema de salud uruguayo.
Con esto adelantamos nuestro voto afirmativo a la
iniciativa.
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Si no se
hace uso de la palabra, se va a votar si se pasa a la
discusión particular.
(Se vota)
——Cuarenta y tres por la afirmativa: AFIRMATIVA.
Unanimidad.
En discusión particular.
Léase el artículo único.
(Se lee)
——En discusión.
Si no se hace uso de la palabra, se va a votar.
(Se vota)
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Salud Militar 2015; 34(2):5-14
EL HOSPITAL MILITAR LLEVA UN NOMBRE ILUSTRE
Coronel (Asimilado) Dr. Fermín Ferreira
——Cuarenta y cuatro por la afirmativa: AFIRMATIVA.
Unanimidad.
SEÑOR SALSAMENDI.- Pido la palabra para fundar el
voto.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado.
SEÑOR SALSAMENDI.- Señor Presidente: pedí la
palabra para fundar el voto en virtud de que no tengo otro
mecanismo. Simplemente, quiero aclarar que no
solicitamos que se comunicara en el día, a pesar de que
sería imprescindible dada la cercanía de la fecha. Los
votos no alcanzan, pero, obviamente, reservamos esa
posibilidad, en esta misma sesión, para el momento en
que se pueda. Quería poner esto en conocimiento de la
Mesa a los efectos de que podamos cumplir ese trámite
cuando las condiciones de la integración de la Cámara lo
permitan.
Gracias.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Señor
Diputado miembro informante: más allá de la posibilidad
de la reconsideración, a la hora de ver la redacción del
artículo nos llamó la atención la fecha -nos lo hizo ver el
señor Diputado Trobo- desde la que se nombra al
hospital, lo cual implica retroactividad. Me gustaría que
nos explicara e ilustrara al respecto.
SEÑOR SALSAMENDI.- Señor Presidente: de este
modo lo resolvió el honorable Senado de la República,
por lo cual si nosotros hubiéramos resuelto modificar ese
punto, el proyecto debería retornar al Senado, con lo cual
las posibilidades efectivas de que el viernes 18 de julio
estuviera aprobado y comunicado se dificultarían. Dado
que el artículo 7 del Código Civil establece como principio
general la irretroactividad de las leyes, pero el Código
Civil, a su vez, es una ley que puede ser derogada por
una ley expresa en sentido contrario, los miembros de la
Comisión, con la anuencia de nuestro querido Presidente
-siempre muy celoso en todos los temas de interpre-
tación jurídica- entendimos que la mejor solución posible
desde el punto de vista práctico y a los efectos de que
este homenaje pudiera cumplirse en su totalidad era
mantener la resolución que adoptó el Senado de la
República.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Señor
Diputado: me acotan que esta iniciativa entró en octubre
del año pasado al Senado y tal vez por eso existía la
expectativa. Bajo esa interpretación, y a los efectos de no
impedir que se concrete esta aspiración, seguimos
adelante.
SEÑOR TROBO.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado.
SEÑOR TROBO.- Señor Presidente: me parece que la
solución adoptada, con el mejor propósito de que esto
ocurra, no tiene mayor fundamento. Lo digo con absoluta
honestidad. Francamente, no creo que los mecanismos
de solución política de los temas tengan que transgredir
los mecanismos normales de aprobación de las leyes y
de cumplimiento de los reglamentos.
Pido que se rectifique la votación porque, en particular,
no voy a votar por lo que dice el texto del artículo.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Se va a
rectificar la votación.
(Se vota)
——Treinta y siete en treinta y ocho: AFIRMATIVA.
Intermedio.
SEÑOR GARCÍA (don Javier).- Pido la palabra para una
cuestión de orden.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado.
SEÑOR GARCÍA (don Javier).- Señor Presidente:
solicito un intermedio por cinco minutos a los efectos de
conversar sobre este tema con las diferentes bancadas.
Me parece que hablando podemos resolver esto.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Con
mucho gusto, señor Diputado, pero antes de poner a
consideración su moción, la Presidencia desea expresar
que para la aprobación de los puntos que figuran desde
el quinto al décimo término del orden del día, excep-
tuando el que figura en noveno lugar, se requiere
cincuenta votos, y para el que figura en sexto término,
sesenta y seis votos. De proseguir la sesión, deberíamos
abrir la discusión pero no llegar a la votación en ninguno
de los casos.
12
Publicación de la DNSFFAA
En la Mesa hay mociones para realizar una sesión
extraordinaria a los efectos de tratar el Presupuesto de
Secretaría, que también requiere de ese número, y una
sesión de homenaje que requiere de una mayoría simple
en quórum máximo, que es de cincuenta votos.
Quiere decir que no podríamos resolver con respecto a
ninguno de esos puntos del orden del día y, además, si
quisiéramos alterarlo y pasar a considerar el punto que
figura en noveno término, también se requerirían
cincuenta votos conformes. Por eso aproveché la
solicitud de intermedio del señor Diputado García para
establecer la necesidad de contar con el quórum
necesario para que la Cámara pueda seguir adelante con
el tratamiento de estos temas.
Se va a votar si la Cámara pasa a intermedio por cinco
minutos.
(Se vota)
——Treinta y nueve en cuarenta y dos: AFIRMATIVA.
La Cámara pasa a intermedio.
(Es la hora 18 y 20)
——Continúa la sesión.
(Es la hora 18 y 34)
Prosigue la consideración del asunto en debate.
SEÑOR SALSAMENDI.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor miembro informante.
SEÑOR SALSAMENDI.- Señor Presidente: quiero hacer
un planteo.
En función de la observación que se realizara al proyecto
de ley, e independientemente de la discusión jurídica al
respecto -en lo personal, creo que puede habilitarse una
norma de este tipo- todos entendemos que sería más
prolijo, de mejor técnica legislativa, que el nombre
surgiera a partir de la fecha de culminación del trámite
legislativo -que se daría en el día de hoy en esta Cámara-
o a partir de la fecha de su promulgación por parte del
Poder Ejecutivo. De todos modos, teniendo en cuenta la
cercanía del día viernes 18 de julio, en que se cumplen
los cien años del Hospital Central de las Fuerzas
Armadas, entendemos del caso proponer que se
mantenga la resolución que hemos adoptado y,
asimismo, contraer el compromiso de presentar en forma
inmediata un nuevo proyecto de ley que rectifique la
fecha con la cual esta iniciativa va a ser aprobada. Por lo
tanto, esta nueva iniciativa señalará que se designa al
Hospital Central de las Fuerzas Armadas con el nombre
del doctor Fermín Ferreira a partir de la fecha de
culminación de este trámite legislativo o, eventualmente,
de la fecha de su promulgación.
Entendemos que esta es la forma de compaginar y
contemplar todos los aspectos planteados en esta
sesión.
Muchas gracias, señor Presidente.
SEÑOR BOTANA.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado.
SEÑOR BOTANA.- Señor Presidente: voto realmente
extrañado este artículo; extrañado por el hecho de que a
una Comisión que trabaja con tanto celo como la de
Constitución, Códigos, Legislación General y Administra-
ción se le haya pasado esta fecha en el texto aprobado.
De cualquier modo, es claro que podemos votarlo porque
su validez es desde esta fecha. Esa parte del texto,
indudablemente, no tiene consecuencias jurídicas de
tipo alguno, y llevará el nombre del doctor Ferreira a partir
de hoy. Aprobar en este caso la retroactividad no creo
que tenga consecuencia de tipo alguno. Si así fuera,
deberíamos medir el riesgo de lo que estamos
aprobando. Y esa es una consulta que debo hacer al
señor legislador Salsamendi, que tan claro tiene el tema
de la validez de las normas.
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR LORENZO.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado.
SEÑOR LORENZO.- Señor Presidente: si algo se nos
pasó, no fue precisamente el tema de la fecha.
13
Salud Militar 2015; 34(2):5-14
EL HOSPITAL MILITAR LLEVA UN NOMBRE ILUSTRE
Coronel (Asimilado) Dr. Fermín Ferreira
En realidad, este proyecto ya cuenta con media sanción.
En consecuencia, modificarlo implicaría su vuelta al
Senado para que fueran aprobadas las modificaciones
de la Cámara. Entendimos conveniente mantener la
redacción original -aunque el texto parezca algo raro-, a
efectos de llegar a la fecha del 18 de julio sin que esta
iniciativa tuviera que volver al Senado para que este
aceptara las modificaciones. Además, consideramos
que no era del todo relevante la fecha a partir de la cual se
lo nominaba sino que lo importante era hacer la
nominación.
SEÑOR BERNINI.- Pido la palabra.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Tiene la
palabra el señor Diputado.
SEÑOR BERNINI.- Señor Presidente: ratifico en un todo
la fundamentación de los señores Diputados Lorenzo y
Salsamendi. Con mucha razonabilidad y, sobre todo, con
una mirada común para lograr el objetivo de llegar al 18
de julio con este proyecto aprobado, optamos por este
camino. Simplemente, entendemos que el logro en sí
vale mucho más que lo que podría ser la modificación y la
vuelta del tema al Senado. Obviamente, estamos
absolutamente convencidos de que esto no agrede nada
ni significa ningún tipo de perjuicio. Por el contrario,
entendemos que la voluntad es clara en el sentido de
aprobar esta iniciativa para que el tema se defina antes
del día 18 de julio, como debe ser.
Gracias, señor Presidente.
SEÑOR PRESIDENTE (Perdomo Gamarra).- Queda
sancionado el proyecto y se comunicará al Poder
Ejecutivo.
(No se publica el texto del proyecto sancionado por ser
igual al informado, que corresponde al aprobado por el
Senado)”.
El proyecto sancionado por la Cámara de Senadores el
15 de julio de 2008 siguió el trámite de orden, pasando al
Poder Ejecutivo para la promulgación de la ley.
El 25 de julio de 2008 se promulgó la ley Nº 18325 cuyo
artículo único dice: “Desígnase al Hospital Central de las
Fuerzas Armadas con el nombre de “Coronel Médico Dr.
Fermín Ferreira” a partir del 14 de diciembre de 2007”-
Tabaré Vázquez- Jorge Menéndez.
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Publicación de la DNSFFAA
